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解讀政治局42次集體學習:中共長期執政的“政治密碼”

來源:互聯網 時間:2019-07-16

  【聚焦十九大】(理政“研習所”)解讀政治局42次集體學習:中共長期執政的“政治密碼”

  中新社北京9月29日電 題:解讀政治局42次集體學習:中共長期執政的“政治密碼”

  中新社記者 張子揚

  治國理政大課堂。中南海“集體學習”正在成為海內外觀察者透視中國動向的重要窗口。

  “中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。”這是中共中央總書記習近平的重要論斷。中共十八大以來,在習近平主持下,中央政治局已進行42次集體學習,主題涵蓋治國理政各領域重大事項。中共執政思路與施政重心的基本脈絡清晰可見。

  作為“學習型”政黨,中共歷來注重學習。延安時期,中共就以“本領恐慌”告誡干部;新的歷史階段,習近平強調,只有加強學習,才能增強工作的科學性、預見性、主動性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

  在中國廉政法治研究會副會長楊永純看來,“政治局集體學習是中國治理體制的重要一環,政治局通過集體學習討論,不僅形成若干治國理政共識,還可以對供給側改革等新課題有更加全面立體的認識。”

  值得注意的是,在42次集體學習中,除了開設生態文明、全球治理等新穎的“課堂主題”,“上課形式”也出現新的變化,包括時任外交部部長楊潔篪、時任商務部部長陳德銘等高官亦加入“講師”行列。

  2013年9月30日,中共中央政治局以實施創新驅動發展戰略為題舉行第九次集體學習,首次走出中南海,把“課堂”搬到了北京中關村,采取調研、講解、討論相結合的形式進行。

  “形式不拘一格,講師更加多元,理論結合實踐,這樣主題更加鮮明且有針對性,學習研究亦更加深入。”國家行政學院教授汪玉凱指出,這體現了十八屆中央領導層更重實踐、更加務實的工作作風。而在外界看來,集體學習已成為中共長期執政的“政治密碼”。

  梳理十八屆中共中央政治局的42次集體學習,中新社記者發現,涉及政治建設12次,經濟建設9次,社會建設4次,文化建設3次,生態文明建設2次,黨建5次,軍隊國防外交7次。

  數字顯示,有關政治建設的集體學習占比最重。特別是涉及“法治主題”就有3次。

  外界注意到,集體學習“全面推進依法治國”的時間為2013年2月23日。習近平當時強調,要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。翌年10月,中共十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對全面推進依法治國作出全面戰略部署。

  在黨建方面,“反腐”主題的學習同樣被看重。2013年的4月19日,中央政治局就“我國歷史上的反腐倡廉”進行第五次集體學習。習近平強調,考察歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。

  楊永純告訴中新社記者,反腐作為黨建戰略性布局中的方略性內容,中央政治局根據黨建形勢和任務的發展變化,身體力行、率先垂范進行學習,推動全黨對黨建的重視,對反腐布局和力度都十分重要。

  “以習近平同志為核心的黨中央,通過組織最高層面的學習,向全黨宣示反腐敗的戰略意義和重要性;通過集體學習,使黨在決策層面對反腐總體布局、建設廉潔政黨進一步凝聚共識,輻射全黨,從而以完整的動員能力奠定建設廉潔國家的基礎力量。”楊永純說。

  從最初學習十八大精神,到之后議改革、談外交、論法治,再到民生話題、重拳反腐等,學習主題的設置與領導層治國理政的思路高度吻合,施政路徑亦愈加清晰。

  楊永純相信,伴隨著對國家和人民高度負責的價值追求,中共領導層不斷拓展治國理政的知識結構和視野,破除的是“本領恐慌”之難題,最終實現對國家的有效治理。(完)

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